Закон о чистом листе более справедлив по отношению к людям, отработавшим свой срок, и лучше для всего общества.

Nov 19, 2023

Существует ясная причина, по которой лидеры бизнеса и правоохранительных органов причисляют себя к широкой и разнообразной коалиции сторонников критически важного законопроекта, находящегося на рассмотрении в Олбани прямо сейчас, - Закона о чистом листе штата Нью-Йорк (S.211/A.1029). Этот закон станет важным инструментом для продвижения общественной безопасности, справедливости и расширения экономических возможностей.

Сейчас любое уголовное осуждение — даже за проступок — влечет за собой постоянную судимость. В таких разных штатах, как Калифорния, Юта и Южная Дакота или даже в наших соседях Нью-Джерси и Пенсильвании, эти записи автоматически запечатываются по истечении определенного периода времени. Но здесь, в Нью-Йорке, даже приговор, вынесенный десятилетия назад, является постоянной алой буквой.

(Шаттерсток)

Хотя недавно государство разрешило некоторым лицам заранее подавать заявления о запечатывании старых записей, этот закон настолько узко сформулирован, что не распространяется на большинство пострадавших людей. Он малоизвестен и мало используется — в офисе окружного прокурора Манхэттена мы видели лишь небольшую часть таких ходатайств.

Пожизненное клеймо судимости лишает слишком многих жителей Нью-Йорка доступа к работе, жилью и образованию. Отчеты показывают, что с 1980 по 2021 год более 2,1 миллиона человек в штате Нью-Йорк были осуждены за уголовные преступления. Хорошо известно, что люди с уголовным прошлым сталкиваются с тысячами барьеров и дискриминационных законов, пытаясь получить работу, место для жизни, лицензию на занятие торговлей и многое другое. Эта форма вечного наказания является основной причиной того, что люди с судимостью сталкиваются с огромной потерей доходов и высоким уровнем бедности и бездомности. Эти непропорциональные последствия также приводят к повторным арестам и контактам с уголовно-правовой системой, лишая людей справедливых шансов вернуться в наши сообщества.

Лидеры бизнеса понимают, что доступ к рабочим местам не только предоставляет больше экономических возможностей отдельным жителям Нью-Йорка, но и решает проблему нехватки желающих и способных работников во многих отраслях. Руководители правоохранительных органов понимают, что экономическая нестабильность является ключевым фактором преступной деятельности, а большая стабильность означает меньше рецидивов и более безопасные сообщества.

Фактически, Центр Бреннана обнаружил, что неполная занятость, связанная с многочисленными обвинительными приговорами, обходится жителям Нью-Йорка в 3,6 миллиарда долларов каждый год. Если учесть количество обвинительных приговоров за мелкие правонарушения, то это число стремительно возрастает до 9 миллиардов долларов ежегодной потерянной прибыли.

Чтобы решить эти критические проблемы, Закон о чистом листе позволит закрывать определенные обвинительные приговоры, если люди отбыли свой срок, завершили любой обязательный общественный надзор и не имеют недавних уголовных судимостей. Согласно последней версии законопроекта, это означает три года за проступок и семь лет за тяжкое преступление, не считая времени, проведенного в тюрьме. Эти периоды времени подтверждаются данными, показывающими, что люди с наибольшей вероятностью совершат рецидив в течение двух лет, а уровень рецидивизма обычно стабилизируется примерно через пять лет. «Чистый лист» будет применяться ко всем приговорам, кроме сексуальных преступлений, в его нынешнем виде.

Благодаря этой реформе судимости будут засекречены для большинства гражданских целей, за некоторыми исключениями, такими как трудоустройство в регулируемых сферах. Крайне важно, что записи останутся доступными для полиции, прокуратуры и судов. Закрытие старых записей о судимостях станет решающим шагом вперед для отдельных жителей Нью-Йорка, которые выплатили свой долг обществу и жаждут чистого листа, на котором можно будет строить свою жизнь.

Закон о чистом листе — это разумный законопроект, который позволит миллионам жителей Нью-Йорка процветать. Это приведет к созданию более безопасных, справедливых и экономически здоровых сообществ. Мы присоединяемся к большой коалиции сторонников по всему штату, которые призывают Олбани принять этот законопроект до окончания законодательной сессии.

Брэгг — окружной прокурор Манхэттена. Уайлд — президент и генеральный директор Партнерства Нью-Йорка.