Конгресс рассматривает законопроекты FAA, безопасности трубопроводов, железных дорог и цепочки поставок

Nov 16, 2023

Лидеры транспорта в Конгрессе в течение летнего законодательного сезона выстраивают в очередь множество законопроектов, направленных на капитальный ремонт авиационной системы, повторное санкционирование программ трубопроводной инфраструктуры, повышение безопасности на железнодорожном транспорте и решение проблем в цепочке поставок и конкуренции с Китаем.

Хотя существует двухпартийное соглашение по некоторым элементам законодательства, которые необходимо принять, например, по предстоящему законопроекту о повторной авторизации Федерального управления гражданской авиации, разные приоритеты Палаты представителей и Сената по таким темам, как защита потребителей и энергетическая политика, могут задержать их доставку на стол президента Джо Байдена.

Председатель Палаты представителей по транспорту и инфраструктуре Сэм Грейвс, республиканец от штата Миссури, заявил, что его комитет в течение следующих нескольких месяцев рассмотрит предложения по исправлению цепочки поставок США и защите внутренней энергетической безопасности, продолжая программу республиканцев Палаты представителей против того, что Грейвс сделал в мае. Редакция The Washington Times назвала администрацию Байдена «большими расходами и антиэнергетическими» действиями.

Председатель Сената по торговле, транспорту и науке Мария Кантвелл, демократ от Вашингтона, и другие демократы в палате имеют свою собственную повестку дня, которая включает в себя увеличение финансирования проектов «зеленой» инфраструктуры и указание агентствам рассмотреть более строгие правила безопасности и надзора за промышленностью.

Самым неотложным законопроектом как для Грейвса, так и для Кантвелла является повторное разрешение ФАУ. Действующие полномочия истекают 30 сентября.

Руководители обоих комитетов посвятили пакету несколько слушаний, уделив особое внимание повышению безопасности, укреплению авиационной рабочей силы и модернизации агентства. Оба заявили, что работают с высокопоставленными членами палаты представителей Риком Ларсеном, демократом от Вашингтона, и сенатором Тедом Крузом, республиканцем от Техаса, над тем, чтобы внести в свои палаты двухпартийный пакет повторных разрешений ФАУ.

Грейвс сказал в интервью, что он ожидает, что пакеты FAA Палаты представителей и Сената будут «очень разными», несмотря на двухпартийную поддержку внутри каждой палаты. Он ожидает, что Кэнтуэлл будет уделять больше внимания защите потребителей, тем более что она и другие демократы поддержали законопроекты, направленные на отмену «мусорных сборов» авиакомпаний и обеспечение справедливой компенсации пассажирам. Версия Палаты представителей, по его словам, будет более «технической».

«Между республиканцами и демократами в Палате представителей будет не так много проблем, как я вижу между версиями Палаты представителей и Сената, и нам придется провести конференцию, чтобы попытаться решить эту проблему», — сказал Грейвс. Кэнтуэлл «выложил немного информации… но трудно сказать», насколько она будет отличаться.

Кэнтуэлл заявила, что намерена включить «билль о правах пассажиров» в пакет повторных разрешений ФАУ, добавив, что она поддерживает полное финансирование и укомплектование штата Управления по защите прав потребителей авиации Министерства транспорта, чтобы эти положения «прижились».

Круз, выразивший обеспокоенность по поводу положений о защите пассажиров, заявил в интервью на прошлой неделе, что он «весьма оптимистичен» по поводу того, что законопроект Сената останется двухпартийным, добавив, что его команда ведет переговоры с Кэнтуэллом «пока мы говорим».

Грейвс сказал, что он рассчитывает внести поправки в законопроект Палаты представителей в этом месяце и вынести его на рассмотрение в июле. Сенату придется принять аналогичный график, чтобы принять закон до августовских каникул.

Администрация Байдена также еще не назначила кого-то, кто возглавит ФАУ после того, как исполняющий обязанности администратора Билли Нолен объявил, что уходит в отставку в середине июня. Предыдущий кандидат Байдена, Фил Вашингтон, снялся с рассмотрения в марте. The Wall Street Journal сообщила, что заместитель министра транспорта Полли Троттенберг может взять на себя управление агентством в качестве временного руководителя, хотя по состоянию на понедельник об этом официально не было объявлено.

Оба комитета также разработают и рассмотрят законопроект, который повторно уполномочит Управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов. Полномочия агентства истекают 30 сентября.

По словам знакомых с ним сотрудников Палаты представителей, работа Палаты представителей все еще находится на ранней стадии, но защитники безопасности трубопроводов надеются, что законодатели устранят ограничения на регулирующие полномочия агентства.